? ? 2017年,為了可持續(xù)的綠色發(fā)展,國家在政策、法律法規(guī)方面仍將繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,隨著科技創(chuàng)新的不斷深化,水、大氣、土壤治理產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物工程、智慧環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動將進(jìn)一步提升。環(huán)境第三方治理、合同能源管理、綠色金融模式、PPP融資模式、新型綠色智庫等商業(yè)模式的創(chuàng)新和發(fā)展將得到進(jìn)一步普及。屆時(shí),全體公民綠色發(fā)展意識和公眾環(huán)保參與度也將進(jìn)一步提高。
據(jù)2017-2022年中國城市環(huán)保行業(yè)市場供需前景預(yù)測深度研究報(bào)告顯示,近年來,我國環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),環(huán)境污染正在逐步得到控制。環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大,商業(yè)模式和服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新。與此同時(shí),環(huán)境管理和市場經(jīng)濟(jì)激勵(lì)懲罰機(jī)制體制建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新趨勢和新特征,環(huán)境污染防治領(lǐng)域呈現(xiàn)出跨界融合的新業(yè)態(tài)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)五大特征,一是產(chǎn)業(yè)和金融資本協(xié)作的雙輪驅(qū)動發(fā)展模式已較為普遍。環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值增速高,項(xiàng)目周期長且收益相對穩(wěn)定,吸納了大量社會資本進(jìn)入。二是環(huán)保行業(yè)并購風(fēng)起云涌。企業(yè)橫向擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資本密集型和人員密集型向環(huán)境技術(shù)服務(wù)型優(yōu)化,帶動孵化了一批新型環(huán)保公司。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長。伴隨環(huán)保需求的專業(yè)化和定制化升級,多種污染物協(xié)同治理和環(huán)境績效服務(wù)等方式開展綜合環(huán)境服務(wù),成為面向工業(yè)企業(yè)綜合治理和區(qū)域流域環(huán)境綜合整治的常見運(yùn)作方式。五是產(chǎn)業(yè)增長高地從環(huán)境設(shè)施投資建設(shè)轉(zhuǎn)向工程運(yùn)營維護(hù)領(lǐng)域。環(huán)保是一個(gè)公益性很強(qiáng)的行業(yè),資本市場對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要更加理性,從某些方面來看,資本市場也希望可以通過資本的助力來加快環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的改善。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的趨勢來看,國家層面正在致力推進(jìn)的供給側(cè)改革將會形成的一個(gè)倒逼的機(jī)制,就是落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能將面臨淘汰。
2017年,全國工商聯(lián)經(jīng)過專家初步評審和主席會議審議后,篩選出環(huán)境商會報(bào)送的2份提案初稿,即《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目實(shí)施的提案》和《關(guān)于提高垃圾焚燒折算電量上限280千瓦時(shí)的提案》,作為2017年全國政協(xié)會議團(tuán)體提案上報(bào)?!蛾P(guān)于推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目實(shí)施的提案》顯示,我國環(huán)保領(lǐng)域推進(jìn)PPP邁入了落實(shí)調(diào)整的重要階段,還存在著環(huán)保項(xiàng)目質(zhì)量不高,招標(biāo)程序及文件的公正性和合理性有待加強(qiáng),項(xiàng)目重建輕運(yùn),項(xiàng)目邊界劃分不科學(xué),地方政府融資及償債能力風(fēng)險(xiǎn)大,地方政府的信譽(yù)和契約精神不強(qiáng)等問題,需要完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制,推動建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金,完善項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制等。
如今,世界已經(jīng)從信息時(shí)代進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代,如何利用好大數(shù)據(jù)成為擺在當(dāng)前各行業(yè)面前的重要議題,環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)然也不例外。早在2015年9月,國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》就提出,要系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作,大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用也成為中國政府近期穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的主要抓手。鑒于此,未來大數(shù)據(jù)對于環(huán)境保護(hù)和治理的作用還將日益凸顯。在環(huán)境治理中,需要政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同構(gòu)成環(huán)境污染防治體系。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代,政府提供電子公共服務(wù)能夠讓更廣泛的社會公眾、企業(yè)參與到政府的管理和決策中。同時(shí),通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺,政府部門也能夠更好地采集大量社會公眾需求信息,搜集大量民意、訴求信息,這些信息將與環(huán)境保護(hù)部門的數(shù)據(jù)相結(jié)合,形成環(huán)保大數(shù)據(jù)。另外,通過對環(huán)保大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,能夠揭示數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象背后的規(guī)律,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性和有效性。
“十三五”時(shí)期,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資額將實(shí)現(xiàn)突破,超過15萬億。到“十三五”中期,環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資在GDP中的比重預(yù)計(jì)接近3%;到“十三五”后期,環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將突破3%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)由環(huán)境污染控制轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量改善。此外,多個(gè)環(huán)境熱點(diǎn)如PPP模式、土壤修復(fù)、黑臭河整治、海綿城市建設(shè)等將帶動數(shù)萬億投資,引爆環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。據(jù)中國報(bào)告大廳發(fā)布的2017年環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢分析報(bào)告預(yù)測,新的一年里我國環(huán)保行業(yè)政策還將繼續(xù)加碼,新年伊始,針對京津冀地區(qū)嚴(yán)峻的霧霾問題,官方已經(jīng)出臺了限產(chǎn)停產(chǎn)的各種要求。